Deventer wil tussen 2022 en 2035 groeien met 11.000 nieuwe woningen. Een deel daarvan komt in bestaande wijken (herontwikkeling), en een ander deel in nieuwe uitbreidingsgebieden. Daarnaast is er behoefte aan een nieuw bedrijventerrein, zodat bedrijven ook in de toekomst ruimte hebben om zich te vestigen. Ook zijn er ontwikkelingen op het gebied van energie, duurzaamheid en natuur. Al deze veranderingen vragen om een duidelijke visie van de gemeente.
Evenwichtige groei
Deventer streeft naar een evenwichtige ontwikkeling. Door veranderingen in demografie, economie, technologie en duurzaamheid verandert de vraag naar ruimte. Het grondbeleid van de gemeente ondersteunt deze ontwikkelingen. Deventer kiest voor een flexibel grondbeleid, waarbij de gemeente per gebied of locatie haar rol bepaalt.

Programma Wonen
Deventer wil vóór 2035 11.000 woningen bouwen. Dit is nodig vanwege de groei van de bevolking (ongeveer 7.000 woningen), maar ook om de arbeidsmarkt te versterken en de stad te verjongen.
De woningmarkt staat onder druk. Jongeren, starters, gezinnen en arbeidsmigranten hebben moeite om een geschikte woning te vinden. Tegelijkertijd zorgen de energietransitie, vergrijzing en veranderende woonwensen voor nieuwe uitdagingen. Daarom wil Deventer niet alleen veel bouwen, maar ook goed: duurzame, betaalbare en toekomstgerichte woningen in fijne wijken, met goede bereikbaarheid, voorzieningen en sociale samenhang.
Samen met bewoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties werkt Deventer aan een stad waar iedereen zich thuis voelt. De locaties voor woningbouw zijn vastgelegd in routekaarten die door de gemeenteraad zijn goedgekeurd. De ambitie is hierin weergegeven. De uitwerking is een uitdaging.

Voorzieningen en bereikbaarheid
Meer woningen zorgen voor meer inwoners. Dit helpt om bestaande voorzieningen zoals winkels, sportclubs en cultuurinstellingen in stand te houden. Tegelijk zijn er voorzieningen die direct afhankelijk zijn van het aantal inwoners, zoals huisartsen, scholen en buurthuizen. Hier moet ook in geïnvesteerd worden.
De wegen in Deventer raken voller. Vooral bij bouwen binnen de stad is er weinig ruimte voor extra verkeer. Daarom kiest Deventer voor het STOMP-principe: eerst lopen, fietsen en openbaar vervoer, dan pas de auto. Er wordt flink geïnvesteerd in projecten die dit ondersteunen.
In 2026 koppelt Deventer de woningbouwplanning aan de planning van voorzieningen en doelgroepen. Dat jaar wil de gemeente 700 woningen realiseren. Wel zijn er belemmeringen, zoals netcongestie, stikstofregels en een tekort aan personeel.

Gebiedsgericht werken: Centrum&Schil en Keizerslanden
Sinds januari 2024 werkt Deventer met gebiedsmanagement aan de ontwikkeling van Centrum&Schil en Keizerslanden. Deze aanpak is nodig vanwege de grootte en complexiteit van de opgave. Er is veel samenhang tussen verschillende locaties, infrastructuur en ontvangen subsidies.

Vastgoed
De gemeente bezit en gebruikt veel verschillende gebouwen. Deze worden ingezet voor maatschappelijke functies zoals sport, welzijn, buurtvoorzieningen, brandweer, cultuur en onderwijs. Meer informatie hierover staat in de paragraaf Vastgoed.

Grondexploitaties
Voor details over lopende en toekomstige grondexploitaties, en locaties met voorkeursrecht, wordt verwezen naar de paragraaf Grondbeleid.